直隶的用意是什么呢？

打造皇族外围铁甲，哪怕其他地界全反了有直隶在手，就能保证钱粮兵源。

其实根本没有什么高大上的理由。

设定直隶制的原因就这一个。

和修建高大坚固的京城、宫墙、卫城以及京营为的用意都一样。

就是怕造反被推翻保命用的。

封疆大吏乃皇帝心腹，但又是最危险的那一批人。

东汉将天下分为十三州，设刺史。

刺史被设立的初衷是监察钦差，只查贪腐没有行政权限更没有兵权。

后黄巾起义地方反叛镇压吃力。

汉灵帝改刺史为州牧，军政钱粮一把抓成为了真正的封疆大吏。

从最开始汉灵帝的心腹，变成最后架空东汉灭亡国祚的掘墓人。

正是考虑到这一点，太祖建立大明后巡抚只是中央下派短期出差。

办完事回到京城。

地方的权力被三司均分互相牵制。

而军权则在地方军屯手里受中央直隶。

但任何体制随着时间的推移都会变质，地方三司从一开始的相互监督相互制衡。

慢慢变成了相互推诿扯皮，甚至演变到了相互打掩护的地步。

宣德时期，巡抚的频率开始增加。

但也还是临时监察制，地方行政权力还在布政使手里。

直到土木堡之变后。

为了防止地方出现骚动和叛乱的出现，巡抚开始在地方有了衙门常驻。

但官籍仍在京城属于中央下派，行监察职责。

而崇祯登基后，直接将巡抚定为一省之地最高官员。

统领地方三司，这也是民间老学究跺脚痛骂的点。

这是要重蹈当年东汉之覆辙啊。

同时也是吴甘来最不能理解的地方，他虽然也是巡抚制的直接受益者。

但他也认为将巡抚设为一地最高官员，风险太大。

哪怕不领军权，仍然有当年架空汉朝州牧之相。

对于这一点崇祯没有解释。

因为这个决定，是当初他和孙承宗秦良玉三人组，在东暖阁土炕上吃火锅定下的。

很简单，地方总兵归兵部秦良玉统辖。

巡抚归内阁首辅孙承宗管辖。

兵有问题都督负责，巡抚出问题首辅负责。

说的再简单一点，军政分离要的不是制衡和监督，因为巡抚干的活是经济。

你怎么蹦跶都行，又是建立自己的圈子又是地位超然。

到了年底财务报表一出来啥也不是，首辅是要直接拿人的。

总兵也一样。

兵训的松松垮垮没关系，以次充好吃空饷也行。

但不定期没规律突然调兵作战，打不赢直接阵前斩将。

不要你上书忠心耿耿哼，也不要你替皇帝监督其他人是否有不臣之心。

干好的你的活，咱们皆大欢喜。

皇帝给你赏赐。

干不好，那咱就分头行动。

把你的脑袋交出来。

同时布政使司、提刑按察司、都指挥使司又相互捆绑。

如果通力合作大家都有脑袋吃饭。

如果相互扯皮只告状不干活，那就一起上路吧。

所以现在的大明巡抚是一地最高官员，手握大权风光无限。

但也是个高危职业。

因为如今的大明多出了一份财务报表，和一大堆事关民生的指标参数。

一个达不到就会被追责，同时六部年终奖以及脑袋和地方政绩挂钩。