当代物权法百科全书小辞典初稿1..._当代物权法百科全书小辞典

当代物权法百科全书小辞典初稿1...

2011年11月6日，人民日报发表记者采访的文章，国家土地副总督察甘藏春指出，大多数农民不是反对征地，而是权利不能得到保障。他要求，完善补偿安置制度是征地制度改革的关键，并提出，应当探索建立征地纠纷裁决机制。他说：“解决征地纠纷，要从中国国情出发，多建几道‘拦水坝’。第一，补偿应当公平、公开、公正。第二，要将征地项目的合法性问题与补偿安置的合法性区别开。征地项目的合法性审查主要在***和省级政府，只审查法定条件和程序，具体补偿安置方案由市、县政府负责。第三，要建立一个纠纷裁决机构。第四，建立一个完善的土地市场体系。”（新华网发展论坛2011年11月6日《国土部官员：大多数被征地农民权利得不到保障》）

2.城市居民的私有房屋被政府与开发商拆除了，土地使用权被征收了，也应当给予权利人以适当补偿，以使其无恒产者能够有恒心。

城市拆迁征地过程中，为什么常常遇到“钉子户”？是因为拆迁补偿过低，或者仅仅补偿房屋不补偿土地使用权，或者对于位置较有利的地段地租补偿不合理等等。

3.城市里国有、集体企业的土地和其他资产被政府征收了，企业与职工的生存权、发展权受到侵害，政府也应当给予他们以合理补偿，使他们真正感受到现时期的政策重视人权保护，这也是叫做“无恒产有恒心”。

尊重无产阶级的合法权益，是坚持马克思主义的科学社会主义世界观的本质要求，才是平等保护国家、集体、个人合法财产，才是正确的办法。物权法也应当让这些弱势群体的无恒产者有恒心。

至目前为止，物权法仍然没有将“公共利益”的具体内容增加进来，涉嫌避重就轻，避难就易，无法确认和保护城乡土地使用权人的利益，显然是不妥当的。

在土地所有权一元化情形下，要界定公共利益，以便统一征地拆迁与补偿的合理尺度，按等级分类进行；在土地所有权二元化情形下，也要界定公共利益，除了统一征地拆迁与补偿，按等级分类出让土地与经济补偿以外，可以防止政府官员滥用职权，防止不合理地强制性征地拆迁，尤其是防止不合理地补偿与安置，侵犯集体与群众的合法利益。