这种霹雳手段果然震慑住了当地的一些豪强，大伙不得不夹起尾巴老老实实做人。不过一年时间，济南一片太平，路不拾遗，当地大小官员都唯郅都马首是瞻，济南周边十余郡的郡守甚至以拜见上级的礼节对待郅都。

郅都的专项行动取得了丰硕的成果，也得到了刘启的高度认可，很快他就接到了回长安的调令，职务是中尉。

刘启为什么要将他调回首都？很简单，因为长安的黑恶势力更大，大老虎更多，刘启需要一个雷厉风行的人好好整治一下长安城的社会治安。

有人或许觉得奇怪，作为首都的长安为什么会有这么多黑恶势力？这个问题说来话长，得从秦始皇时代说起。

当初秦灭六国，虽然军事上很顺利，但秦始皇一直有一个顾虑，那就是六国国土易破，人心难附，六国虽然被逐一攻破，但六国后人在故土惊人的政治号召力和庞大财力让秦始皇寝食难安。为此，他做了一项决定：秦军每攻克一个地方，就将该地的王室、贵族、富商全部迁到咸阳，将他们置于秦廷的武装监视之下。始皇帝26年，迁天下豪富12万户定居咸阳。

汉帝国建立后，娄敬给刘邦出了个主意：“诸侯起事时靠的是齐国田氏，楚国昭、屈、景氏这些大家族。如今陛下您虽然已经建都关中，实际却没有多少人民。而东部有六国后人，一旦有事，您就不能高枕而卧了。我建议把六国后人及地方豪强、名门大族迁徙到关中。这样一来，国家无事可以防备匈奴，如果各地诸侯有变，还可以征集大军讨伐，这是强本弱支的根本办法。”

刘邦一听，这个主意好！朝廷很快下令将齐楚的几个大族迁到了关中，置于皇帝的眼皮子底下。刘启即位后也干过移民搬迁的事，他将一部分居民迁到阳陵，赐给他们安家费20万。

既然被强制搬迁了，为何还会形成这么多的土豪地主呢？

电影《1942》有这样一个情节：影片快结束时，老东家张国立带着那个长工逃荒就快到山西时，对那个长工说：“栓柱啊，到了山西就不怕了，我有怎么能成为地主的方法。用不了几年，我还是地主。”这就是土财主的底气。这些大佬们虽然远离故乡，但并没有就此沉沦，他们凭借着敏锐的头脑和灵活的手腕在新的土地上重新崛起，再次成为这个时代的佼佼者。

除了这些豪族外，京城也云集了本朝的新贵群体，这些人的数量有多少呢？刘邦在的时候，开国元勋中光是封侯的就有143人。这些新贵和宗室外戚虽然也有自己的封地，但他们就要赖在首都，打死也不去自己的地盘。由于政府倡导无为而治，这些以地方豪强为主体的黑恶势力十分猖獗，很多高官都拿他们没办法。刘启将郅都调到首都，也是希望他这位苍鹰能一改长安的社会风气。

郅都没有让刘启失望，上任后丝毫不买权贵豪族们的账，在政法战线上兢兢业业，深入开展打黑除恶专项斗争。在他的治理下，整个长安一片狼藉，官不聊生，朝廷刮起了一阵清廉之风。这次，郅都又接到了新任务：审理废太子刘荣案。